АКФ алармира за мащабна корупция в АПИ

Антикорупционния фонд (АКФ) алармира за корупционни практики в Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ). Разследването на АКФ, наречно „АПИ и 7-те процента“, се базира на документи и свидетелския разказ на Антон Тасков, собственик на „Битулайт“ ООД, една от водещите фирми за поставяне на пътна маркировка в България.

По сведения на Тасков публични пари за полагане на пътна маркировка са били отклонявани като подкупи за висши държавни служители и свързани с тях лица. По думите му това е ставало чрез куха фирма-посредник в консорциум, част от който е била и „Битулайт“ ООД.

През 2019 година АПИ обявява търг за полагане на пътна маркировка в шестте района за планиране в България. Според Тасков малко преди търга с него се свързва Мирослав Манолов, бивш директор в „Трейс Груп Холд“ АД – фирма, която редица медийни публикации замесват в скандали за корупция в пътното строителство. Манолов заявява на Тасков, че може да уреди спечелването на един от районите в търга с отговорни лица в Агенция „Пътна инфраструктура“. За тази услуга той иска да получи 7% от сумата по договора. Манолов подчертава, че 5% са нужни, за да се стимулират и да се дават обектите, а другите 2% са за неговите услуги.

Тасков посочва, че Мирослав Манолов е заявил, че 5-те процента ще отиват за незаконни комисионни на висши държавни служители, сред които е Николай Нанков, министър на регионалното развитие и благоустройството в третото правителство на Бойко Борисов от 2017 г. до 20 септември 2018 г. Нанков подава оставка заради тежка катастрофа край Своге. По-малко от месец по-късно премиерът Борисов го назначава отново – този път като заместник-министър на регионалното развитие, а от април 2019 г. в ресора му влиза и Агенция „Пътна инфраструктура“.

За да участва в търга, фирмата на Тасков създава „Консорциум Битулайт 2018“ с дружеството „Беличански къщи“ ЕООД, представлявано от жената, с която Мирослав Манолов живее на семейни начала – Нели Василева. Имената на двамата през годините са свързвани и с други корупционни схеми в пътното строителство, посочва АКФ. По документи „Беличански къщи“ ЕООД се занимава с хотелиерски услуги и туризъм. Това не пречи през 2019 г. фирмата да стане част от консорциум за полагане на пътна маркировка, без да става ясен приносът ѝ за изпълнението на договора с АПИ. Тасков пояснява, че „Беличански къщи“ ЕООД не изпълнява никакви дейности по обществената поръчка, но се използва като куха фирма, през чиито сметки се отклоняват 7% подкуп, част от които са били предназначени и за замесените държавни служители.

През 2020 г. АПИ класира „Консорциум Битулайт 2018“ на първо място в търга за Югозападен район и в началото на 2021 г. обединението подписва договор и анекс към него на обща стойност 18,9 млн. лева. Общата преведена сума по сметка на „Беличански къщи“ ЕООД по този договор е 1 170 000 лева. Проверката на АКФ потвърждава, че в рамките на няколко дни след всяко плащане за извършена дейност от Агенция „Пътна инфраструктура“ фирмата на Тасков „Битулайт“ ООД превежда 7% от сумата по сметката на „Беличански къщи“ ЕООД.

През 2023 г., по времето на министър Иван Шишков във втория служебен кабинет на Гълъб Донев, стартира нов конкурс за полагане на пътна маркировка, в който Антон Тасков участва както в рамките на „Консорциум Битулайт 2018“, така и самостоятелно, с фирмата си „Сигнализация“ ООД. АПИ дава на кандидатите две напълно различни оценки. Когато офертата е подадена от името на „Консорциум Битулайт 2018“, АПИ я оценява с 25 точки, а когато е подадена от „Сигнализация“ ООД – с 0 точки. Така „Консорциум Битулайт 2018“ е класиран на първо място. Според АКФ няма логично и законно обяснение за това, че една и съща оферта получава коренно различен резултат в зависимост от това, кой я подава. Това обстоятелство силно навежда на мисълта за наличие на предварително нагласена схема за спечелването на търга от консорциума, в който участва и кухата фирма „Беличански къщи, изтъкват от антикорупционният фонд.

През декември 2023, по времето на регионалният министър Андрей Цеков в правителството на Николай Денков, „Консорциум Битулайт 2018“ подписва нов договор с АПИ за полагане на пътна маркировка в Югозападен район на стойност 42 милиона лева, с ДДС. Малко след подписването на договора, Мирослав Манолов иска от Антон Тасков сумата, която се отклонява през „Беличански къщи“ ЕООД, да нарасне двойно – от 7 на 15%. Тасков отказва, което води до разрив между двамата.

Непосредствено след отказа на Антон Тасков да отклонява по 15% от всяко плащане, „Консорциум Битулайт 2018“ става обект на необичаен натиск от страна на АПИ. През 2024 г. агенцията отказва да изплати над 5 милиона лева за свършена от консорциума и одобрена от АПИ работа. Наред с това АПИ започва да изисква нереалистично кратки срокове за изпълнение на дейностите по договора. Така например, площ от 13,5 хиляди квадратни метра е трябвало да бъде приключена само за 2 месеца в зимния сезон. За сравнение, по предишния договор от 2021 г., по-малък участък от 10 хиляди квадратни метра е трябвало да бъде маркиран за три пъти по-дълъг период от 7 месеца.

Забавянето в изпълнението на заданията става повод през февруари 2025 година АПИ да разтрогне договора си с „Консорциум Битулайт 2018“, да предяви претенция за неустойка и за активиране на гаранцията към застрахователя на консорциума в размер на 68 840,66 лева. Веднага след това АПИ възлага дейностите по прекратения договор с инхаус процедура на държавната фирма „Автомагистрали“, въпреки публичната информация, че тя не разполага с необходимите техника и персонал, за да ги извърши. Проверка на АКФ на място разкрива, че полагането на маркировка се извършва от подизпълнители, в нарушение на Закона за обществените поръчки и на договора между АПИ и „Автомагистрали“.

Директорът на АКФ Бойко Станкушев посочва, че разследването повдига сериозни въпроси за ролята на АПИ като институция, която вместо да следи за безопасността на пътищата, изглежда се е превърнала в инструмент за натиск и разпределение на комисионни. Той е изпратил писма до съответните институции с молба да започнат проверка по фактите, изложени в разследването на АКФ.

Отговор от страна на Автомагистрали ЕАД няма. От АПИ съобщават, че твърдения за манипулиране и предварително уговаряне на суми пари по обществени поръчки за определяне на изпълнител за полагане на хоризонтална маркировка по републикански пътища, не са известни на настоящото ръководство на агенцията. От ведомството добавят, че поръчките се възлагат по реда на Закона за обществените поръчки и се контролират от МРРБ, Агенцията за обществени поръчки, Сметната палата и АДФИ“.